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6月8日下午2点30分，原计划在欧洲议会对欧盟碳关税立法报告的全体投票被取消，方案被退回起草委员会重新修正！

布鲁塞尔当地时间，6月8日下午2点30分，原计划在欧洲议会对欧盟碳关税立法报告的全体投票被取消，方案被退回起草委员会重新修正！

按议程，欧洲议会将对欧盟绿色新政“fit for 55”一揽子计划的立法报告进行投票。根据欧洲议会官网信息，投票顺序为欧盟碳排放交易体系（EU-ETS）改革立法报告，社会气候基金（Social Climate Fund）以及欧盟碳边境调节机制（CBAM，即碳关税）。

由于立法者在加强或削弱EU-ETS的问题上存在分歧，最终投票以340票反对， 265票赞成，34票弃权拒绝了修订EU-ETS的立法报告，而作为与EU-ETS的立法报告紧密相关的欧洲议会版碳关税立法报告和社会气候基金立法报告，均被取消投票，并退回委员会进行修改。下一步，负责起草欧洲议会CBAM方案的欧洲环境、公共卫生和食品安全委员会(ENVI) 将在即将举行的会议上讨论关于退回方案的修改，为CBAM前进找到新的出路。

一旦修订方案在ENVI中达成一致后，议会将对立法作出下一步的决定。此次投票取消说明最新版CBAM方案引发的分歧依然巨大。欧盟时间5月17日下午， ENVI以 49 票赞成、33 票反对和 5 票弃权通过了关于建立碳边界调整机制（CBAM）法案。与欧委会和欧盟理事会的方案相比，ENVI通过的方案在行业、纳入时间以及CBAM与欧盟碳市场关联上有了比较重大的变化，包括将正式实施时间提前一年、扩大行业范围、纳入间接排放等。

与前期欧委会方案相比，最新ENVI方案具体内容对照如下：

笔者之前写过，欧盟内部的政治团体，行业协会以及NGO对于ENVI提出的激进版欧洲议会CBAM立法报告存在非常强烈的分歧。以能源密集行业为代表，提出欧洲能源密集行业第一时间发声，明确反对ENVI的方案，提出欧洲能源密集型产业为大约260万人提供直接就业机会，是欧盟经济社会的关键和战略价值链的基础。目前欧盟的气候转型目前面临更加紧迫和更大的地缘政治层面，ENVI方案中关于加快免费配额退出、提前纳入EU-ETS所有行业以及计算外购电力间接排放等条款，在当前飞涨的能源价格、高通胀、飙升的碳价格和原材料短缺情况之下，将加剧能源密集行业所遭遇的前所未有的挑战。

这一转折性的结果，意料之外情理之中。同样是6月8日，就在刚刚，拜登政府也紧急宣布美国进入能源紧急状态。在当前紧张的能源供应局势下，不论是欧盟还是美国，都无法回避一个现实的问题：地缘政治与能源供应，气候雄心与工业发展，全球制衡与内部平衡，如何实现？如何推动？在此多事之秋CBAM进程更显扑朔迷离，子弹仍然在飞翔，静待欧洲议会CBAM未来进展！