关于印发《国家应对气候变化标准体系建设方案》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生态环境厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门、住房城乡建设厅（委、管委、局）、交通运输厅（局、委）、水利（水务）厅（局）、商务主管部门、中国人民银行上海总部、各省、自治区、直辖市及计划单列市分行、市场监管局（厅、委）、气象局、能源局、林草局、各地区铁路监督管理局、民航各地区管理局：

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实积极应对气候变化国家战略，深入实施《国家标准化发展纲要》，加快构建科学实用、系统规范的国家应对气候变化标准体系，生态环境部会同国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、中国气象局、国家能源局、国家林草局、国家铁路局、中国民航局制定了《国家应对气候变化标准体系建设方案》。现印发给你们，请结合实际抓好落实。

　　生态环境部

  国家发展改革委

　　工业和信息化部

  自然资源部

　　住房城乡建设部

  交通运输部

　　水利部

   商务部

　　中国人民银行

  市场监管总局

　　中国气象局

  国家能源局

　　国家林草局

 国家铁路局

　　中国民航局

　　2025年5月22日

　　（此件社会公开）

　　生态环境部办公厅2025年5月28日印发

解读：

1.生态环境部应对气候变化司有关负责人就《国家应对气候变化标准体系建设方案》答记者问

2.一图读懂 | 国家应对气候变化标准体系建设方案

生态环境部应对气候变化司有关负责人就

《国家应对气候变化标准体系建设方案》答记者问

　  近日，生态环境部等15部门联合印发《国家应对气候变化标准体系建设方案》（以下简称《建设方案》）。生态环境部应对气候变化司负责同志就《建设方案》相关情况回答了记者提问。

问：《建设方案》出台的背景和意义是什么？

答：《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系”“以国家标准提升引领传统产业优化升级”“健全国家标准体系”。《国家标准化发展纲要》提出“统筹完善应对气候变化标准，制定修订应对气候变化减缓、适应、监测评估等标准”。为贯彻落实党中央、国务院部署要求，生态环境部牵头起草并联合14个部门印发《建设方案》，提出我国应对气候变化标准体系建设的总体要求、基本原则、工作目标、体系框架、主要任务和落实措施，旨在加强我国应对气候变化标准体系顶层设计，充分发挥标准在应对气候变化工作中的基础性、规范性和引领性作用，加快构建科学实用、系统规范的国家应对气候变化标准体系，助力新质生产力发展、经济社会发展绿色低碳转型和美丽中国建设。

问：建设国家应对气候变化标准体系的主要目标有哪些？

　答：《建设方案》紧扣美丽中国建设和应对气候变化目标任务，围绕应对气候变化基础能力支撑、减缓和适应气候变化工作需求，构建符合国情、基本完善的国家应对气候变化标准体系，明确了国家应对气候变化标准体系建设目标。具体目标为：一是坚持“急用先行、逐步完善”的原则，分期分批制修订一批涵盖各领域、各要素、各环节的关键标准，增强标准的前瞻性和可操作性，充分发挥标准对应对气候变化工作的基础支撑和规范引领作用；二是强化部门协同，推动各级各类标准协调衔接，形成标准合力；三是积极参与相关国际标准制定，提升标准国际影响力，推动标准国际衔接互认。

问：《建设方案》提出的国家应对气候变化标准体系包含哪些主要内容？

　答：为持续实施积极应对气候变化战略，提升应对气候变化管理工作的规范化、制度化、体系化水平，为我国应对气候变化工作提供坚实的技术支撑，《建设方案》从基础能力、减缓气候变化和适应气候变化3方面搭建了应对气候变化标准体系建设框架，进一步细分为15类二级标准和45类三级标准，并细化了每个二级子体系的定位作用与标准制修订工作的重点任务。

　　基础能力支撑标准体系主要包括基础通用、温室气体核算、温室气体核查、温室气体监测4类标准。

　　减缓气候变化标准体系包括减缓气候变化行动标准、市场化机制管理规范、温室气体排放标准、温室气体与污染物协同管理技术规范、减缓气候变化评价标准和减缓气候变化技术管理规范等6类标准。

　　适应气候变化标准体系包括气候变化观测与预估标准、气候变化影响和风险评估标准、适应气候变化行动标准、适应气候变化技术标准、适应气候变化行动成效评估标准5类标准。

问：下一步如何有效推进《建设方案》落实？

　答：生态环境部将会同有关部门，从四个方面抓紧推动各项工作落实。一是加强组织实施，生态环境部、国家市场监管总局加强统筹协调和工作调度，各有关部门按照职责分工推动工作落实，加强对标准体系建设的指导。二是完善工作机制，强化对重点领域标准的统筹协调，加强应对气候变化标准评估与更新。三是强化能力建设，各有关部门加强对体系建设的技术支撑，多渠道强化工作保障，有效推进标准宣传和实施。四是推进国际合作，跟踪研究相关国际标准动态，积极参与国际标准制定，开展国际标准培训，加强标准国际衔接与互认。